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【头条】【动态】巨鹿县召开扶贫政策培训会——第三期(内附教育扶贫政策全文)

来源: 本站原创 ???发布时间:2019-08-10 ???字号:

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? ? ? 按照全县脱贫攻坚暨乡村振兴推进会精神和《巨鹿县2019年度扶贫工作周培训制度实施方案》,8月10日下午,县委组织部利用智慧党建平台对全县帮扶干部进行培训,部分贫困群众在本村智慧党建会议室听取了政策宣讲。

? ? ? 本次培训中,县委组织部再次对扶贫政策月对账工作进行培训,对常见问题进行了详细指导;县教育局讲解了无障碍入学资助、学前教育资助 、“两免一补”等教育扶贫政策,进一步提高了帮扶责任人扶贫政策掌握度,提升了贫困户扶贫政策知晓度,巩固了帮扶成效。

? ? ? 现将培训内容刊发如下,供全县扶贫干部学习交流。

巨鹿县扶贫政策解读

? ? ? 党的十八大以来,我国学生资助项目从少到多,资助面从窄到宽,学生资助政策体系不断完善,实现了“三个全覆盖”,即学前教育、义务教育、高中阶段教育、本专科教育、研究生教育所有学段全覆盖,公办民办学校全覆盖,家庭经济困难学生全覆盖,从制度上保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。近年来学生资助资金投入不断加大,学生在促进脱贫攻坚成效显着,对贫困地区经济社会发展,产生了直接和间接的作用。学生资助工作自2007年以来,相继出台了“两免一补”、高中助学金、中职免学费、中职助学金、学前幼儿资助、高中中职高校“三免一助”、生源地助学贷款、大学励志奖学金、助学金、绿色通道高中中职高校“三免一助”等资助政策,邢台市委、市政府2018年5月为巩固脱贫质量和成果,针对建档立卡贫困子女家庭,专门出台了“无障碍入学资助”, 2019年1月下发了《关于进一步加强对全市贫困学生资助工作的通知》,建立“五个一”五个一排查制度,对具有我市户籍且在我县就读的学前教育、义务教育(含特教学校)、普通高中教育、中职教育、高等学校学生在就学期间存在的困难进行全面排查并及时解决学生就学期间的困难,实行教育兜底救助。

? ? ? 下面,我就我县学生资助有关政策给大家介绍一下:

? ? ? 一、无障碍入学资助

? ? ? 从2018年秋季开始,在全县范围内实施建档立卡贫困户适龄学生无障碍入学资助工作。

? ? ? 1.资助对象。一是具有邢台市户籍,且在我县公办中小学校、中职(含中专、技工)学校、高校就读的全日制正式注册学籍农村建档立卡贫困户适龄学生。二是具有邢台市户籍,在邢台市外高等学校就读的本、专科全日制正式注册学籍的农村建档立卡贫困户适龄学生。

? ? ? 2.资助对象认定。农村建档立卡贫困家庭适龄学生无障碍入学学生资助的对象由当地扶贫部门负责认定。

? ? ? 3、资助标准。小学每生每年500元;初中每生每年600元;普高、中职、高校每生每年800元。每年秋季一次性发放。

? ? ? 4. 资助程序:每年秋季学期开学后,在我县公办中小学校、中职(含中专、技工)学校就读的农村建档立卡贫困户适龄学生,9月20日前,由学生本人持户口本、扶贫手册、申请表向所在学校提出申请,学校报教育局学生资助中心汇总后,提交县扶贫部门审核。在县外高等学校就读的本、专科的农村建档立卡贫困户适龄学生,于当年8月15日前由学生本人(当年新考入高等学校的学生接到录取通知书后)持所在高校在校生证明(新生持录取通知书)、户口本、扶贫手册、申请表,经县教育局(审核是否为在校高等院校学生)、扶贫部门(审核是否为农村建档立卡贫困户适龄学生)审核,审核确认后,由县教育局向县财政局申请资助资金,于11月底前一次性发放给学生。

? ? ? 二、学前教育资助

? ? ? 资助对象:公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园的家庭经济困难儿童。优先资助建档立卡家庭幼儿、孤儿、烈士子女、优抚家庭子女、家庭困难的退役军人家庭学生、低保家庭子女、特困救助家庭子女、单亲贫困子女、残疾儿童、受灾、疾病等原因导致的家庭经济困难儿童。

资助标准:各乡镇幼儿园每生每学年600元,县城幼儿园每生每学年1000元,分两学期发放。资助资金优先用于直接减免在园儿童保教费,剩余部分可用于减免餐费,不发给儿童或其家长。

? ? ? 资助面:受助儿童占在园儿童的10%左右。

? ? ? 申请与补助:每年9月份,学生向所在幼儿园申请。提供扶贫手册、残疾证、低保证、因病因灾证明材料或提供乡级民政部门出具的贫困证明等,幼儿园组织评定、审核、公示后,对符合条件的幼儿直接减免幼儿保教费等。

? ? ? 三、?农义务教育学生资助政策(两免一补)

? ? ? “两免一补”即免除义务教育阶段学生学杂费,免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生提供生活补助。

? ? ? 1.免学杂费。免除城乡义务教育阶段学生学杂费。

? ? ? 2.免费教科书。为义务教育阶段学校学生免费提供国家规定课程教科书。

? ? ? 3.寄宿生生活补助。用于资助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生(住校生),补助标准为小学生每生每学年1000元、初中生1250元。

? ? ? 资助对象:为义务教育阶段(含特殊教育)家庭经济困难学生,优先资助:建档立卡家庭学生、孤儿、烈士子女、优抚家庭子女、家庭困难的退役军人家庭学生、残疾学生及少数民族学生、单亲贫困家庭子女、低保或农村特困救助家庭子女、因受灾、疾病等原因导致家庭经济困难的学生。

申请方式:每年9月份,学生向所在学校申请。填写《河北省农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助申请表》,提供扶贫手册、残疾证、低保证、因病因灾证明材料或由所在村(居)委会出具的家庭经济状况证明。然后由学校评审小组根据贫困程度确定受助名单,学校审核、公示,上报。

发放:资助金全部通过银行卡发放给学生。

? ? ? 4.营养改善计划。自2017年秋季始,对我县农村(不含县城)义务教育学生实施营养改善计划。标准为每生每天4元,采取课间加餐的方式供餐,包括牛奶、鸡蛋或真空卤蛋、夹心面包或无水蛋糕、火腿,一天加餐两次,每生每年补助约800元。

? ? ? 四、普通高中教育学生资助政策

? ? ? 1.三免一助

? ? ? 资助对象:自 2016 年秋季学期起,在我省公办普通高中就读并具有全日制学历教育正式注册学籍的建档立卡家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生和经济困难残疾人家庭的学生、农村低保家庭的学生、农村特困救助供养学生),实行“三免一助”。

资助标准:免学杂费、免住宿费,免费提供教科书,享受国家助学金补助,标准每生每年平均不低于 2000 元。

申请方式:每年秋季开学,符合条件的学生向学校提出申请,填写《河北省建档立卡等贫困家庭学生资助申请表》,并提供扶贫手册、残疾证、农村低保证、残疾人证、农村特困供养证等原件和复印件或相关部门证明材料。经学校初步审核后,填报《河北省建档立卡等贫困家庭学生资助信息审核表》上报教育局资助中心,提出申请的学生,学校暂缓收取学费、住宿费、教科书费。待相关部门审核后确定免除或补收。

? ? ? 2.国家助学金。用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生,资助面约占在校生总数的26% 。

资助对象:优先资助建档立卡家庭学生、孤残学生、父母丧失劳动能力的学生、少数民族学生、烈士子女、家庭困难的退役军人家庭学生、单亲家庭经济困难学生、低保家庭(父、母低保)子女、特困救助家庭子女以及因突发事件导致家庭经济特别困难的学生。

资助标准:平均资助标准为每生每年2000元,我县执行标准1000元、2000元、3000元,分为3档次。

申请方式:每年9月30日以前,学生申请,填写《普通高中国家助学金申请表》、提供孤儿、残疾和烈士子女相关证明、低保证、家庭所在村或乡民政部门出具的困难证明,以及能证明家庭经济困难的有关材料,经学校评审小组评审、确定资助名单和资助档次,经学校公示、上报后即刻发放。

发放:资助金全部通过银行卡发放给学生。

? ? ? 五、中等职业教育学生资助政策

? ? ? 1.免学费

? ? ? ?国家对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。免除中等职业学校全日制正式学籍建档立卡贫困家庭学生学费、住宿费、教科书费,同时还可以享受“雨露计划”扶贫助学补助金(由当地扶贫部门按照每生每年3000元的标准发放)。“雨露计划”的申请、办理等具体事宜请咨询建档立卡户帮扶人。

? ? ? 2.国家助学金

? ? ? 国家助学金资助对象为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生,资助比例为15%。按照每生每年2000元的标准发放。

? ? ? 六、高校资助

? ? ? 1、在省内公办普通高校(不含独立学院)就读,具有全日制学历教育正式注册学籍的我省建档立卡贫困家庭子女享受“三免一助”政策。免学费、免住宿费、免教科书费,同时享受国家助学金等优惠政策。建档立卡家庭高等职业学校的学生,还可以享受“雨露计划”扶贫助学补助金(由当地扶贫部门按照每生每年3000元的标准发放)。“雨露计划”的申请、办理等具体事宜请咨询建档立卡户帮扶人。

? ? ? 2、生源地信用助学贷款

? ? ? 我县自去年首次引入国开行生源地助学贷款业务,手续方便、快捷,贷款便利,无需抵押,无需担保,只需在申请表上加盖学生所在高中、村委会或乡镇(街道)民政部门中的任一单位认定家庭经济困难即可办理贷款 ,属于建档立卡贫困人口的学生,可以直接前往资助中心办理,无需进行家庭经济困难认定。办理地点:巨鹿县教育局一楼东头学生资助中心 ?咨询电话:0319-4326047 ?贷款对象:不管在哪里上的高中,只要是巨鹿户籍都可办理;全日制专科、本科或研究生,新生、在校生都可办理;只需录取通知书或学生证(在校生证明)及户籍(学籍)所在单位盖章(申请表上)即可办理。贷款金额:本专科生每生每学年最高申请金额不超过8000元,研究生每生每学年最高申请金额不超过12000元。贷款期限:按学制加13年、最长不超过20年、最短6年。

? ? ? 贷款学生在校学习期间的助学贷款利息全部由财政补贴, 3年宽限期,宽限期内学生只需偿还利息。

? ? ? 申请方式:每年申请时间在7月15日到9月30日,登录国家开发银行助学贷款信息网 (网址http://www.csls.cdb.com.cn/),填写的贷款申请表,加盖相关部门公章后,借款学生和共同借款人(父或母)一起到资助中心办理。携带材料:1、借款学生和共同借款人身份证、户口簿原件及身份证正反面一份、户口簿复印件一份;2、录取通知书或学生证原件及复印件一份;3、导出打印《申请表》一份。温馨提示:如果借款学生和共同借款人不在同一户口簿上,需携带双方户口簿原件。

? ? ? ?学生资助中心郑重承诺,我们竭诚为广大学生服务,申请非常便利、应贷尽贷,不设贷款人数上限,只要申贷材料齐全,即审即批,一站式服务。

? ? ? ?七、泛海助学行动

? ? ? 资助对象:凡当年参加普通高校招生考试并被录取的具有我省户籍的建档立卡贫困家庭本专科考生、特困供养学生、孤儿考生、经济困难的重度残疾人家庭(二级以上)、优抚军人(四级以上残疾)子女本专科考生和残疾本专科考生。

符合资助条件的学生可于8月1-7日前向教育局或统战部申请,须提供以下资料的原件及复印件:(1 )学生本人及监护人身份证、户口本;(2 )高考准考证;(3 )录取信息 (录取通知书或省教育考试院录取页面打印件);(4 )河北省扶贫手册或残疾人证;(5 )本人一寸蓝底免冠彩色证件照

? ? ? 八、普通高校家庭经济困难新生入学资助

? ? ? 一、资助范围

? ? ?当年高考考入全日制普通高等院校(含高职)的家庭经济困难新生。入学资助项目应资助孤残学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族学生、烈士子女、单亲家庭经济困难学生、农村绝对贫困家庭学生、享受城镇居民最低生活保障政策家庭和因突发事件导致家庭经济困难学生。

? ? ? 二、资助标准 ?

? ? ? 省内每人500元,省外每人1000元。资助资金专项用于一次性补助家庭经济困难新生从家庭所在地到被录取院校之间的交通费及入学后短期的生活费用。

? ? ? 三、评审程序

? ? ? 学生申请填写“家庭经济困难大学新生入学资助项目申请表”。县级教育行政部门收到学生申请表后,须严格按照公开、公平、公正的原则,对申请学生资格、条件进行评审。经评审通过的学生名单必须在本县进行为期不少于7天的公示。

? ? ? 四、资金发放

? ? ? 经公示无异议后,在10个工作日内,由银行统一发放。受助学生到高校报到注册后7日内,应将《入学资助项目学生报到证明》回寄或传真至高中学校或县教育局。

? ? ? 九、家庭经济困难大学新生入学救助

? ? ? 为支持落实河北省家庭经济困难大学新生入学救助政策,加大普通高中家庭经济困难学生资助力度,主要用于家庭经济困难大学新生入学救助以及其他家庭经济困难学生资助。一次性救助标准为每生2000-3000元,具体数额由县评定小组确定,主要解决大学新生报到的路费、学校助学金发放前的生活费等。优先用于家庭经济困难大学新生入学救助工作;因人数减少形成的资金结余,可以统筹用于其他家庭经济困难学生资助。提供建档立卡手册、城乡低保证、父母残疾证(一、二级)、下岗证、失业证、大病药费、住院费单据、村委会或乡镇政部门出具详细困难证明等,向教育局学生资助中心申请。

十、高等学校家庭经济困难毕业生学费和国家助学贷款代偿

为引导和鼓励高校家庭经济困难毕业生面向我省艰苦边远地区基层单位就业,省财政厅(市财政局)、省教育厅(市教育局)制定了《高等学校家庭经济困难毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》,自2016年起,享受城乡低保政策家庭的省属或市属高校应届毕业生,自愿到我省艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年(含36个月)及以上、服务期内考评合格的,对其在校学习期间的学费或助学贷款本金实行代偿。

本办法中城乡低保政策家庭是指学生在省属或市属高等学校就学期间,享受过城乡最低生活保障政策的家庭。

本办法中高校应届毕业生是指在省级或市级部门所属高校全日制普通本专科生(含高职)、研究生、第二学士学位当年的毕业生。定向、委培以及在校学习期间已享受国家免除或代偿学费政策的学生除外。中央部属院校高校毕业生学费和国家助学贷款代偿按国家有关政策执行,不在本办法范围内。

本办法中艰苦边远地区是指我省国家扶贫开发工作重点县和22个集中连片特殊困难县。

本办法中基层单位是指:我省艰苦边远地区县以下(县政府所在乡镇除外)机关、企事业单位,包括乡(镇)政府机关、农村公办中小学(幼儿园)、国有农(牧、林)场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站;工作现场地处我省艰苦边远地区的气象、地震、地质、水电施工、核工业省属单位艰苦行业生产第一线。

? ? ? ?省属、市属高校本专科毕业生每生每年代偿学费和国家助学贷款的金额最高不超过8000元、研究生最高不超过12000元。毕业生在校学习期间,每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款低于代偿最高金额的,按照实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款实行代偿。毕业生在校学习期间,每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款高于代偿最高金额的,分别按照8000元、12000元实行代偿。

本办法确定的学费和国家助学贷款代偿资金,省属高校毕业生所需资金由省级财政承担,市属高校毕业生所需资金由市级财政承担。符合学费和国家助学贷款代偿政策条件的高校毕业生服务期满3年,由学生本人提出申请,每年9月30日前将《申请表》及有关证明材料,经就业单位和原就读高校审核后,报县级学生资助部门核定,财政部门负责审核预算,按程序办理资金拨付手续。代偿资金于申请次年一次性发放给学生本人。

? ? ? ?十一、教育因学防贫保险

? ? ? ?因学防贫保险对象是针对具有全日制学历教育、正式注册学籍的“非贫困低收入户”、“脱贫享受政策贫困户”子女在普通高校(不含民办院校)接受高等教育(包括顶岗实习)期间,以年自付学费、住宿费、教科书费0.8万元为监测线,经核实可能致贫或返贫的,实行阶梯式累加理赔,以生源地助学贷款为标准,只有贷款的学生才有可能申请,村、乡镇证明,保险公司核实报销。超出监测线0.3万元(含)以内部分以100%比例理赔防贫保险金;0.3-0.5万元(含)以内部分以80%比例理赔防贫保险金,超0.5万元以上部分以60%比例理赔防贫保险金。教育局每年8-10月向扶贫办或保险公司提供助学贷款学生名单,因就学困难的大学生向各乡镇(开发区)或教育局申请,由人保财险核实后理赔。

? ? ? ?十二、实施“五个一”排查制度,兜底救助。

? ? ? ?各学校要坚持一季度、一排查、一汇总、一上报、一解决“五个一”排查制度,学校要在每个季度的第一个月进行一次排查,重点排查学生影响完成学业的困难、原因及解决困难所需要的资金数额,重点排查:1、建档立卡特困家庭学生 ;2、城乡低保特困家庭学生;3、特困供养学生;4、特别困难的退役军人家庭学生;5、家庭遭受自然灾害、事故灾难等突发事件导致入学困难的学生等5类学生,学校审核并确定需救助资金数额及初步救助意见,教育兜底救助。

? ? ? ?十三、落实控辍保学长效机制,推进残疾儿童少年随班就读和送教上门服务,提高义务教育巩固水平。

? ? ? ?(一)落实控辍保学“七长”责任制。建立县长、县教育局局长、乡镇长、村长、校长、家长、师长(班主任)等“七长”控辍保学责任制,明确各岗位的控辍保学责任,做到责任到人,措施到位,落实到位。

? ? ? ?(二)落实控辍保学工作机制

1、落实控辍保学入学排查机制。每年秋季招生时,由乡镇政府牵头,会同教育、公安等部门逐户开展排查,全面摸清适龄义务教育儿童少年(包括未登记常住户口儿童)底数和入学情况。各乡镇、街道要向辖区内学校提供6至l 6周岁户籍人口花名册,建立健全县、乡、村、学校4本适龄儿童少年台账。对已举家外出打工或搬迁,户籍仍保留在原乡镇的家庭,乡镇政府要实行痕迹化管理,畅通联系渠道,建立专门台账。确保重病重残儿童、贫困家庭儿童、未登记户口儿童少年按时入学。对适龄儿童少年未按时入学接受义务教育的,学校要及时书面报告当地乡镇人民政府和县教育局,并配合乡镇、村做好劝返入学工作。

2、落实行政督促复学机制。乡镇人民政府要全面掌握辖区内适龄儿童少年情况,加强宣传教育,落实家长责任,督促父母或者其他法定监护人依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育,无正当理由未送适龄儿童少年入学或造成辍学的,由当地乡镇政府给予批评教育,责令限期改正;逾期不改的,由司法部门依法发放相关司法文书,敦促其送适龄儿童少年入学或保证辍学学生尽早复学;情节严重构成犯罪的,依法追究法律责任。

3、落实残疾学生就读机制。建立以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的特殊教育机制,满足残疾儿童入学的需要,实现残疾适龄儿童少年接受义务教育“全覆盖”。加强特殊教育学校建设,同时加强普通学校特殊教育资源教室建设,完善不能到校学习的重度残疾儿童送教上门制度,由特教学校按照“一人一案”的原则,对学生进行全面评估,根据评估结果制定不同的教育方案,注重差异,因材施教,开展送教上门服务。

4、落实“3+3”职普融合教育控辍保学机制。“3+3”职普融合教育主要是针对不愿在初中学校学习的厌学、惧学学生建立的一种教育机制。对于不愿留在初中学校学习的惧学、厌学学生,安排到职教中心参加“3+3”职普融合教育。完成初中阶段教育,经过考核达到初中毕业水平后,颁发初中毕业证,并进入相关专业学习。其次,根据孩子的兴趣特长选择适合的专业,经过专业学习,成绩合格并学有一技之长后,颁发相关证书,安排到社会就业。?